Catherine Saez

作者：知识产权观察的莫妮卡·厄尔莫特（Monika Ermert) 印度海德拉巴市 – 12月在印度海德拉巴市召开的第三届联合国领导的互联网治理论坛讨论了与知识产权和信息自由流动相关的一系列题目，并为各方面代表针对美日两国领导的闭门国际反假冒公约谈判表达质疑提供了场所。 电子前沿基金会的国际事务部主任爱顿·卡兹（Eddan Katz）警告说，建议通过《反假冒贸易协定》（ACTA）的意图是联合各国政府来共同打击非法贸易，但是它或许起到妨碍过去一年在知识产权法领域出现的更多积极进展的作用。 从事知识获得和公开标准工作的各活跃联盟在几个研讨会上概述了与知识产权相关的一些进展情况。在互联网治理论坛的主要讨论会议上，知识产权还是没有被放在突出的位置。 巴西外交官埃弗顿·卢塞罗（Everton Lucero）在论坛的一次主要会议中发言，告诫与会者《反假冒贸易协定》会成为一个反面例子，与如下互联网治理论坛所公认的重大成功模式背道而驰：政府、工业界与民间社会进行多利益攸关方的合作以及所谓的“高级合作”模式。卢塞罗告诉知识产权观察：“事实上，[《反假冒贸易协定》]是最糟糕的例子。” “原则来说，我们不会轻易遵守那些我们没有参与谈判过程的公约，”卢塞罗在互联网治理论坛有关强化合作的会议上说道。“我们应该避免创造出像《反假冒贸易协定》这样一个仅仅局限于少数者的模式，”卢塞罗说，“还有，求求大家了，让我们还要避免那些仅仅由一个单一政府推动的模式，比如像互联网名称和数字地址分配机构（ICANN）的模式。” 在互联网治理论坛上，“开放式标准活跃联盟”采取了一个较为具体的步骤，即发布了“《支持互操作性和开放式标准的采购协定》”(Agreement on Procurement in Support of Interoperability and Open Standards)。那些想“通过使用开放式标准来促进互操作性和可及性”的政府、公共资助机构和非盈利机构都可以采用该协定。 同时，开放式标准联盟在海德拉巴市主办了两场研讨会，会议讨论了开放式文档模式（ODF）方面的进展情况。阿斯兰·拉菲（Aslam Raffee）在一场关于知识作为全球公共品的研讨会上报告指出，2009年初，开放式文件模式将在各政府机构成为默认选项。在今年早些时候举办的一个开放式文件模式研讨会上，“南方联盟”（包括巴西、古巴、厄瓜多尔、巴拉圭、南非和委内瑞拉）通过了一份联合声明，批评了对这些国家关于国际标准组织对微软的OOXML文档标准的标准化过程所做呼吁断然拒绝的做法。批评者认为，微软OOXML文档标准与开放式文档模式的文档标准相互重叠。国际标准组织接受OOXML标准化引发了标准化过程可能改革的大辩论。 另外，国际知识生态协会（Knowledge Ecology International）的提鲁·巴拉苏布拉马尼亚（Thiru Balasubramaniam）指出，存在作为公共物品的知识长期供应短缺的问题。为解决这一问题，采取的下一个集体行动步骤就是请求世贸组织考虑通过一个公共物品新协议，《世贸组织服务贸易协议》可以作为新协议的蓝本。 自里约热内卢会议以来，已经成立了三个活跃联盟：网上合作、互联网与气候变化、可及性和残疾（使联盟数目达到了13个）。最后两个联盟是由联合国国际电联（ITU）发起的，负责信息社会世界峰会进程的工作。 国际电联于11月份举办了一场活动，对信息社会世界峰会的后续活动进行了评估。在评估中，世界电联总干事对互联网治理论坛和互联网名称和数字地址分配机构进行了严厉抨击。（详情请参看www.ip-watch.org） 展望未来，联合国秘书长关于互联网治理问题特别顾问尼庭·德赛（Nitin Desai）在互联网治理论坛有关未来发展方向的会议中问道：“我们能否设计某种东西，至少在一些有限的、明确界定的领域中，一种进程成功缩小了各种分歧呢？” 尽管论坛被首先视为“有助于其他方面形成决策的对话和讨论的进程”和“第二轨道外交”，德赛承认，现在面临着“摆脱”高谈阔论并诉诸“行动”的压力。互联网治理论坛也面临着一场评估，在2010年向联合国秘书长和联合国理事会做出是否延长互联网治理论坛授权期限之前，评估结果将为其提供信息以助其决策。 现在规划的最后一次会议将于2010年11月在立陶宛举行。2009年的会议将由埃及主办，并计划于11月15日至18日在沙姆沙伊赫市（Sharm El Sheikh）举行。 [有关互联网治理论坛的详情，请参看 www.ip-watch.org.]

作者：知识产权观察的尼克·瓦德汉姆（Nick Wadhams） 肯尼亚，内罗毕 – 国际执法机构国际刑警组织（INTERPOL）正发挥领导作用，与大家担心中的大量涌入非洲的假冒伪劣药品和杀虫剂威胁进行斗争，以便保护依赖这类进口产品者的利益，保护从医院病人到医师直至农民的权益。 “知识产权犯罪，特别是那些直接影响数百万民众福祉的犯罪，属于跨国犯罪，需要采取协调一致的对策，”国际刑警组织的地区计划“非洲绿洲”(OASIS-Africa)计划主任久里亚诺·扎卡迪里（Giuliano Zaccardelli）于上月在内罗毕举行的知识产权问题大会上发言说道。 尽管很难确定具体数字，世界卫生组织相信，发展中国家销售的30%的药品是假冒伪劣产品；在非洲一些地区，这一数字可能高达90%。例如，在肯尼亚，国家质量控制实验室结论指出，假冒伪劣的药品有时仅仅就是一钱不值的粉笔末式药片或者灌上水的水瓶，年销售额却高达1.3亿美元。 假冒伪劣的药品贸易愈益猖獗。在非洲，由于腐败盛行，不受规范的药品销售特别令人忧心忡忡。因为贫困随处可见，人们不顾一切地寻找最可能廉价的药品。因为工资很低，海关官员和警察也经常参与此类贸易。 这一贸易每年可能导致几十万人死亡，与该威胁进行斗争的必要性正是内罗毕大会的原因之一。国际刑警组织秘书长罗纳德·诺贝尔（Ronald Noble）告诉大会，说人们相信假冒伪劣药品是每年死于疟疾的100万人当中20万人死亡的元凶。 警告反假冒伪劣努力不要过火 然而，一些非政府组织担心，在一些非洲国家打击假冒伪劣的努力将妨碍用于治疗诸如艾滋病的仿制而合法药品的进口。 例如，非政府团体无疆界医师组织已经发出警告，肯尼亚政府一项提议中的法案给假冒伪劣药品下的定义太广，包括了禁止仿制药品。这项法案的通过将严重妨碍肯尼亚人民获得廉价药品。 无疆界医师组织于10月份发表声明指出，“例如，抗逆转录病毒药物耐维拉品（nevirapine）或拉米福丁（lamivudine）都在肯尼亚获得专利注册。而法案对于获得此类救命药物以及依赖仿制药生产或进口药物将产生灭顶之灾。” 同时，专家们还说，假冒伪劣者已经集中精力用另一个手段谋利：用于农耕的假冒杀虫剂和其他化学药品。农业化学工业担心，非洲农民对于这一潜在问题非常无知，不知道他们正买的的东西或许是假冒伪劣产品。 在东非地区，人们的食品营养主要来源于自给自足式的农耕，国民经济依赖诸如咖啡、鲜花、茶叶和蔬菜的出口获得收入。作物不收将造成灭顶之灾。 “因为假冒伪劣药品的调查太多，所以我看到那些坏蛋有着转向不容易发现的坏产品生产贸易的趋势，”国际作物生命协会（Croplife Internaitonal）的反假冒国际部主任达西·奎恩（D’Arcy Quinn）在采访中说道。 10年前肯尼亚发生的咖啡作物歉收，假冒杀虫剂就是罪魁祸首。使用假冒药物或不受规范的农业化学药剂的问题非常严重，以至于欧盟已经发出警告，因为实验表明从坦桑尼亚进口的农产品杀虫剂含量“普遍过高”，所以可能会禁止从坦桑尼亚进口农产品。了解这一辩论的农业产业代表以匿名的方式说道：“如果发生这一情况，你可以想象会对经济产生什么影响。” 所以，国际反假冒伪劣的倡导者们把工作重点放在力求保证使各国政府意识到假冒药品会给它们造成多大代价方面。 “这些培训计划的一个具体重点就是表明对其经济和人民的消极影响，直至他们认识到这一问题正在伤害他们，”美国工商会的全球知识产权中心高级顾问布拉德·哈瑟（Brad Huther）告诉知识产权观察。 人们认为，全世界高达75%的假冒伪劣药品和杀虫剂源于中国。所以人们担心，随着非洲国家与中国建立联系，非洲局势只会更加糟糕。在过去几年，中国政府和中国公司与非洲领导人签订了众多的协议，建筑公路、进口货物或者开发自然资源。专家们担心，随着这些供应链愈加宽阔，就会出现更多的假冒伪劣品。 “中国人说，‘要解决这一问题需要很长时间’。但中国人采取的是短期策略。”哈瑟说道。“但是我总是听到‘给我们更多的时间吧’，五年时间下来，我却没有看到中国取得显著改善的迹象。”